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              治理房地产乱象打击炒房及黑中介 9省16市出台文件

              时间:2018-10-12 22:10:24   来源:诚信在线     字号:    点击数:57 次

              大会以举手表决的方式通过了《政府工作报告》等各项报告。代表们一致认为,报告总结过去五年和2017年工作成绩客观全面、实事求是,成绩来之不易,我们要倍加珍惜;报告指出的短板不足和工作上存在的一些差距和问题,体现了市领导思想上的清醒和工作上的高标准严要求,是各级各部门今后努力奋斗和加以改进的方向;报告总结过去五年发展历程得出的“六个必须”宝贵经验,是我们在新征程上实现新作为、开创新局面的信心和底气,是我们继续砥砺前行的动力源泉和坚强有力保障,今后要牢牢坚持、进一步发扬光大。

              继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,做好职工安置和债务处置。加快消化粮食库存。减少无效供给要抓出新成效。

              治理房地产乱象打击炒房及黑中介 9省16市出台文件
                

                

                从6月底七部委下发文件要在30个城市治理房地产市场乱象,到全国首例判决黑中介团伙犯黑社会性质组织罪,各地打击投机炒房、黑中介的消息不断见诸媒体报端。

                北京青年报记者注意到,这两个月以来,至少有16个城市陆续下发了细则,至少有9个省(市)从省级层面让制度落地。

                7月31日召开的中共中央政治局会议上提到,下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

                据北青报记者观察,部委文件下发后,至少有16个城市陆续下发了细则,分别为成都、杭州、宁波、佛山、昆明、合肥、南京、苏州、无锡、徐州、武汉、宜昌、太原、兰州、贵阳和深圳。

                至少有9个省(市)从省级层面让制度落地,分别为重庆、山东、湖北、浙江、福建、云南、黑龙江、吉林、贵州。从整治重点来看,这些省、市的相关文件,有的与七部委下发的一致,但也有的根据自身的特点新增或细化了相关内容。

                针对房地产开发企业违法违规行为,昆明市将“房地产开发企业在取得商品房预售许可后,未在10日内一次性公开全部可售房源及预售价格”纳入了整治范围。这一规定,在成都市、湖北省、黑龙江省等的文件中都曾提及。

                吉林、黑龙江等省份还将监管职责履行不到位的情形也列在了重点打击的行为之中。

                如吉林省8月13日下发的文件中明确,要加大对“房地产市场监管职责履行不到位”的打击,包括房地产市场调控工作不力,未依法履行房地产交易管理职能、房地产市场监管职责;没有实行商品房和二手房交易合同网签备案等。

                北青报记者注意到,《湖北省治理房地产市场乱象专项行动工作方案》在部委文件的基础上,新增的内容排在各省、市前列。

                该省在打击“黑中介”方面,打击重点增加了“以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易”“违规收取购房人房价款以外的费用炒卖房号”“以虚假房源、不实价格信息招揽业务”等内容。在打击房企违法违规行为方面,增加了“商品房预售方案备案为毛坯房的,擅自以全装修商品房的方式销售”等。

                浙江方面的动作也值得关注。北青报记者注意到,7月24日,浙江省发布了《关于在全省开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》,文件由10个部门共同下发。

                与七个部委下发的通知相比,浙江也根据本地的特点新增了不少内容。

                如在打击“投机炒房行为”方面,新增了“未取得相关金融资质,利用网络平台及股权众筹平台从事房地产金融业务,或虽取得相关金融资质,但违规开展相关金融业务”条款;在打击“黑中介”方面,新增“唆使、协助购房人伪造社保、纳税、婚姻、户籍等证明规避限购限贷等房地产调控政策”条款。

                “要严肃查处各类违法违规行为,视情节轻重,各城市可采取书面警示、纳入房地产诚信黑名单、约谈负责人、公开曝光、暂停网签、停业整顿、吊销资质和执照、行政处罚以及纳入多部门联合惩戒实施各类市场限制措施等。”浙江省下发的通知中提道。

                加入“司法手段”的重庆这几天也是备受关注。各地的这些整治行动,均为不同部门之间联合出手,当然联合的部门有多又少,多的有11个,少的则有2个。

                而重庆的整治方案,便是市国土房管局和市公安局2个部门联合下发的,但整治力度却丝毫不减——“重点打击房地产领域职业化、团伙化、恶意化的违法犯罪行为”。这份文件的特殊意义在于,让重庆成为上述30个城市中,首个由公安部门深度介入联合执法整治房地产市场“乱象”的城市。

                重庆方面整治的重点主要有9个:编造散布房地产虚假信息扰乱公共秩序,“炒卖房号”非法牟利,房地产领域非法集资,伪造公文、证件、证明文件,挪用、侵占房地产交易资金,“一房多卖”,侵犯公民个人信息,威胁人身安全,以及涉嫌扰乱公共秩序、妨害社会管理、侵犯人身权利和财产权利等其他违法行为。

                其中,在“威胁人身安全”方面的整治重点是——开发企业或中介机构采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金、押金;黑恶势力欺行霸市、破坏房地产行业管理秩序等行为。

                “这次整治,一旦发现问题,就不是简单的约谈、罚款了。执法的威慑力,也将明显增强。”重庆市国土房管局方面的负责人说。

                北青报记者了解到,就在前几日,武昌有家黑中介被法院判为黑社会性质组织,系全国首例。据当地媒体报道,武昌警方深入调查后发现,这伙黑中介以“纠纷”滋事为职业,蓄意坑害房客、欺诈房东,非法营业额高达3000余万元,“纯利润”超过1000万元。

                北青报记者注意到,像岳阳一样不在先行城市之列的地方,同样也出台了整治房地产市场乱象的有关方案。

                “房地产开发企业违法违规行为”是本次专项行动的重点之一。7月31日,住建部公布了一批各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单,涉及北京、广州、天津、重庆、长沙、西安、吉林等地,一共有20家。北青报记者获悉,这是“专项整治楼市乱象”文件下发后的首次公开曝光。

                住建部方面表示,这些房地产开发企业和中介机构涉及有哄抬房价、捂盘惜售、未批先售、虚假宣传等方面的违法违规行为。

                据介绍,上述案例中,没拿到预售许可先开始卖房的有7宗,虚假宣传的有3宗,哄抬房价的有3宗,捂盘惜售的有3宗,此外还有价外收费、拒绝公积金贷款、违法骗取商品房预售。

                值得一提的是,住建部下发的文件明确:“对开展整治行动不力、人民群众投诉较多、房地产市场违法违规行为较严重的地方,要加大督查力度。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人员,要坚决问责。”

                6月底发布的文件全称是《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》,这份由七部委联合下发的通知决定,于今年7月初至12月底,在30个城市先行开展专项行动。

                七部委中,除了住建部、中宣部、国家税务总局、市场监督管理总局和银保监会外,还包括公安部和司法部。

                整治重点主要包括四类行为,即投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告。

                此外,还列举了通过捏造、散布不实信息,或者曲解有关房地产政策等方式,误导购房人的市场预期等五种虚假房地产广告的行为。

                上述文件还列举出了“先行开展专项行动城市名单”:北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。

                北青报记者注意到,这30个城市中,包括4个直辖市和18个省会城市。

                从省份上来看,江苏省共有4个(南京、苏州、无锡、徐州),其次是广东省,共3个城市(广州、佛山、深圳)。

                5月份,住建部约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市政府负责人;8月份,住建部又约谈了海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要负责人。

                这些被约谈的城市,除三亚、大连、烟台和扬州外,全部都在此次专项行动的名单之中。

              二、广泛发动,营造学习贯彻实施宪法的浓厚氛围。一要加强宪法理论研究,切实增强宪法自信;二要丰富宪法宣传教育形式,不断增强全民宪法意识;三要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,推动领导干部做尊法学法守法护法用法的模范。

              二是抓紧推进五年立法规划编制工作。前段时间,由福田同志牵头,法制委、法工委做了很多工作,取得了阶段性的成果。这个月要继续精心组织开展规划论证工作,形成立法规划草案,以便报规划编制工作领导小组讨论通过,最后报省委审定,应该说时间紧、任务重、要求高。省委已决定6月份召开全省立法工作会议,一切准备工作要根据这个时间点来倒排时序进度,本着紧前不紧后的方针,保质保量地完成规划编制任务。同时及早着手开展全省立法工作会议的筹备工作,确保会议取得预期成效。

              3、密切联系群众,倾听基层百姓呼声。人大代表接待选民工作是代表密切联系选民的重要形式,是代表接受选民监督的具体举措,是倾听人民群众呼声的有效途径。今年我们组织了两次代表集中接待日活动,共有21名人大代表参加活动,接待选民23名,此外,代表们还利用多种机会接触选民,听取意见,收到各类意见建议30条,涵盖了农村基础设施建设、基层医疗体系建设、水环境治理等社会热点难点问题。我们交与政府部门认真办理,相关问题均已得到妥善答复,绝大多数已经得到解决。

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